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Livre blanc

Qualiopi au 1er novembre 2026 : ce qui change

Le décret n° 2026-728 porte le référentiel national qualité à 33 indicateurs. Ce qui change, indicateur par indicateur, et les preuves à préparer avant votre prochain audit.

Pour : Écoles et CFA · Mise à jour le 5 octobre 2026

Dans cette ressource

  • Les 11 indicateurs réécrits et le nouvel indicateur 33, texte à l’appui
  • La check-list des preuves à réunir avant l’audit
  • Un plan de préparation sur 8 semaines

L’essentiel en une page

Le décret n° 2026-728 du 1er août 2026, publié au Journal officiel du 4 août, remplace la liste des indicateurs du référentiel national qualité, celui sur lequel repose la certification Qualiopi. Il entre en vigueur le 1er novembre 2026. Les sept critères ne changent pas. Le référentiel passe de 32 à 33 indicateurs.

  • Aucun indicateur n’est supprimé ni renuméroté. Les indicateurs 1 à 32 gardent leur numéro ; le 33 s’ajoute au critère 7.
  • Onze indicateurs changent sur le fond : 1, 2, 3, 7, 12, 14, 15, 19, 20, 27 et 32. Le libellé du 30 et du 31 bouge à peine.
  • L’indicateur 33 ne vise que les actions de formation par apprentissage : un dispositif d’évaluation des contenus et des enseignements par les apprenants, distinct du recueil général de satisfaction.
  • Trois thèmes dominent : une information du public loyale et vérifiable (1, 2, 3), la protection des apprenants contre les violences, le harcèlement et les discriminations (12, 14, 15), le pilotage pédagogique et l’amélioration continue (19, 20, 32, 33).
  • Le décret ne prévoit pas de période de transition. Les audits réalisés à partir du 1er novembre 2026, initiaux, de surveillance ou de renouvellement, portent sur le nouveau texte.
Décompte établi d’après les tableaux du référentiel de 2019 et du décret n° 2026-728.
Catégorie d’actions Indicateurs applicables jusqu’au 31 octobre À partir du 1er novembre 2026 Indicateurs réécrits qui vous concernent
Actions de formation Indicateurs applicables jusqu’au 31 octobre : 28 À partir du 1er novembre 2026 : 28 Indicateurs réécrits qui vous concernent : 1, 2, 3, 7, 12, 19, 27, 32
Bilans de compétences Indicateurs applicables jusqu’au 31 octobre : 22 À partir du 1er novembre 2026 : 22 Indicateurs réécrits qui vous concernent : 1, 2, 12, 19, 27, 32
Validation des acquis de l’expérience Indicateurs applicables jusqu’au 31 octobre : 24 À partir du 1er novembre 2026 : 24 Indicateurs réécrits qui vous concernent : 1, 2, 3, 12, 19, 27, 32
Actions de formation par apprentissage (CFA) Indicateurs applicables jusqu’au 31 octobre : 32 À partir du 1er novembre 2026 : 33 Indicateurs réécrits qui vous concernent : 1, 2, 3, 7, 12, 14, 15, 19, 20, 27, 32 et le nouveau 33

Le calendrier et qui est concerné

Date Étape
15 juillet 2026 Étape : Délibération de France compétences
1er août 2026 Étape : Signature du décret n° 2026-728
4 août 2026 Étape : Publication au Journal officiel (JORF n° 180, texte n° 11)
16 septembre 2026 Étape : Mise à jour de la page Qualiopi du ministère du Travail : le guide de lecture proposé reste la V9
31 octobre 2026 Étape : Dernier jour d’application du référentiel de 2019
1er novembre 2026 Étape : Entrée en vigueur du nouveau référentiel

Le décret vise les organismes de formation, les financeurs, les organismes certificateurs et les instances de labellisation. Pour un organisme de formation, tout dépend des catégories d’actions inscrites à son certificat : actions de formation, bilans de compétences, VAE, apprentissage.

Le décret ne contient aucune mesure transitoire : son article 2 fixe l’entrée en vigueur au 1er novembre 2026. Ce qui change, c’est la grille des audits. L’arrêté du 6 juin 2019 prévoit que l’audit de surveillance vérifie que « le référentiel en vigueur » est toujours appliqué. Le Carif-Oref Cap Métiers Nouvelle-Aquitaine en tire la même lecture : les audits réalisés à partir du 1er novembre 2026 portent sur le nouveau texte, y compris pour les organismes déjà certifiés.

Source : arrêté du 6 juin 2019 sur les modalités d’audit.
Audit Quand Ce que l’auditeur revoit
Initial Quand : Avant la délivrance du certificat, dans les locaux de l’organisme Ce que l’auditeur revoit : Tous les indicateurs applicables. Nouvel entrant : pour les indicateurs 2, 3, 11, 13, 14, 19, 22, 24, 25, 26 et 32, l’auditeur vérifie la formalisation du processus ; la mise en œuvre est vérifiée à la surveillance.
Surveillance Quand : Entre le 14e et le 22e mois après l’obtention, à distance sauf exceptions Ce que l’auditeur revoit : Au minimum : les indicateurs 1, 17, 19 et, si vous êtes concerné, 3 ; les indicateurs en non-conformité à l’audit initial ; les indicateurs qui ne donnent lieu qu’à des non-conformités majeures, dont les indicateurs réécrits 7, 14, 15, 20, 27 et 32.
Renouvellement Quand : Sur place, avant l’échéance du certificat, assez tôt pour lever d’éventuelles non-conformités majeures Ce que l’auditeur revoit : Il se déroule comme un audit initial : tous les indicateurs applicables.

Ce qui change, indicateur par indicateur

Le tableau compare le texte de 2019 et celui du décret. Les indicateurs 4, 5, 6, 8 à 11, 13, 16 à 18, 21 à 26, 28 et 29 gardent leur libellé.

Libellés résumés d’après Légifrance. La dernière colonne est une lecture du texte : le niveau attendu relève du futur guide de lecture.
Indicateur Avant À partir du 1er novembre 2026 Preuves à prévoir
1. Information du public Avant : Information accessible, détaillée et vérifiable : prérequis, objectifs, durée, accès, tarifs, méthodes, évaluation, accessibilité. À partir du 1er novembre 2026 : S’y ajoutent le type de reconnaissance de la formation, les modalités pédagogiques et de financement. Aucune mention ne doit induire en erreur, notamment sur l’accès, le contenu, le financement ou la poursuite d’études. Preuves à prévoir : Fiches formation et site à jour ; nature de la certification préparée ; relecture datée des publicités et des réseaux sociaux.
2. Résultats Avant : Diffuser des résultats adaptés aux prestations et aux publics. À partir du 1er novembre 2026 : Préciser de manière transparente leur mode de calcul, ou s’appuyer sur des dispositifs existants. Preuves à prévoir : Pour chaque taux : période, effectif, formule et source.
3. Formations certifiantes Avant : Taux d’obtention, blocs de compétences, équivalences, passerelles, suites de parcours, débouchés. À partir du 1er novembre 2026 : Ajoute « en particulier les poursuites d’études ». Preuves à prévoir : Poursuites d’études possibles, ou leur absence, écrites sur chaque fiche.
7. Adéquation à la certification Avant : Contenus adaptés aux exigences de la certification visée. À partir du 1er novembre 2026 : Ajoute : pouvoir prouver sa capacité à assurer cette certification, y compris en qualité d’organisme habilité. Preuves à prévoir : Habilitation ou convention avec le certificateur ; correspondance entre programme et blocs.
12. Engagement et ruptures Avant : Mesures pour favoriser l’engagement et prévenir les ruptures de parcours. À partir du 1er novembre 2026 : Ajoute la prévention et le traitement de toute situation de violence, dont les violences sexistes et sexuelles, de harcèlement ou de discrimination. Preuves à prévoir : Procédure écrite, référent nommé, canal de signalement, traces de traitement.
14. Accompagnement (CFA) Avant : Accompagnement socio-professionnel, éducatif et relatif à la citoyenneté. À partir du 1er novembre 2026 : Ajoute une procédure de traitement sans délai des ruptures liées à des difficultés, violences ou discriminations, au centre ou dans l’entreprise. Preuves à prévoir : Procédure datée, délais de prise en charge, cas traités anonymisés.
15. Droits des apprentis (CFA) Avant : Droits et devoirs des apprentis, règles de santé et de sécurité. À partir du 1er novembre 2026 : Information renforcée pour les mineurs ; prévention et signalement des violences, du harcèlement, des agissements sexistes et des discriminations ; coordonnées du médiateur de l’apprentissage ; dysfonctionnements signalés à l’inspection du travail. Preuves à prévoir : Support d’information daté, émargement, coordonnées du médiateur affichées, procédure de signalement.
19. Ressources pédagogiques Avant : Mettre des ressources à disposition et permettre de se les approprier. À partir du 1er novembre 2026 : Ajoute : vérifier l’effectivité du suivi des modules à distance ; un référent pédagogique par formation au-delà d’un nombre d’intervenants fixé par arrêté. Preuves à prévoir : Traces de connexion et de progression, relances ; nom du référent par formation.
20. Pilotage (CFA) Avant : Mobilité, référent handicap, conseil de perfectionnement. À partir du 1er novembre 2026 : Ajoute : qualité du pilotage, participation des apprentis, formateurs et entreprises à la gouvernance ; supervision renforcée si la part d’heures des intervenants permanents passe sous un seuil fixé par arrêté. Preuves à prévoir : Comptes rendus du conseil de perfectionnement avec les présents ; répartition des heures par intervenant.
27. Sous-traitance et portage Avant : S’assurer du respect du référentiel. À partir du 1er novembre 2026 : Ajoute : en assurer la traçabilité dans les contrats de sous-traitance. Preuves à prévoir : Clause dans chaque contrat, preuves de contrôle.
30. Appréciations Avant : Bénéficiaires, financeurs, équipes pédagogiques, entreprises. À partir du 1er novembre 2026 : Financeurs « le cas échéant ». Preuves à prévoir : Recueil par partie prenante.
31. Réclamations et aléas Avant : Traitement des difficultés, réclamations et aléas. À partir du 1er novembre 2026 : Changement de forme. Preuves à prévoir : Registre et suites données.
32. Amélioration Avant : Mesures d’amélioration à partir des appréciations et des réclamations. À partir du 1er novembre 2026 : Une démarche d’amélioration continue, et une analyse des risques sur la qualité des formations délivrées. Preuves à prévoir : Analyse des risques datée, plan d’amélioration suivi.
33. Évaluation des enseignements (CFA) Avant : N’existait pas. À partir du 1er novembre 2026 : Voir la section suivante. Preuves à prévoir : Voir la section suivante.

Le nouvel indicateur 33 pour les CFA

Le texte : « Le prestataire met en place un dispositif d’évaluation des contenus et des enseignements par les apprenants, distinct du recueil général de satisfaction, dont les résultats sont partagés avec les équipes pédagogiques et donnent lieu à la formalisation d’une démarche d’amélioration continue, dont il mesure périodiquement l’efficacité. »

Il relève du critère 7 et vise les actions de formation par apprentissage (article L. 6313-1, 4°, du code du travail). Un organisme qui propose aussi de la formation continue l’applique à son activité d’apprentissage, pas à ses autres catégories d’actions.

  1. Un dispositif : une procédure écrite qui dit quoi, quand, auprès de qui, et qui en est responsable.
  2. Un objet précis : les contenus et les enseignements (modules, séquences, supports, méthodes), pas l’accueil ou la vie au centre.
  3. Une distinction : un outil ou un temps différent du questionnaire de satisfaction, avec ses propres résultats.
  4. Un partage : les résultats présentés aux équipes pédagogiques, avec une trace (ordre du jour, compte rendu, présents).
  5. Une boucle : des actions d’amélioration écrites, puis une mesure périodique de leur efficacité.
Question Indicateur 30 Indicateur 33
Qui répond Indicateur 30 : Les parties prenantes : bénéficiaires, financeurs le cas échéant, équipes pédagogiques, entreprises Indicateur 33 : Les apprenants
Sur quoi Indicateur 30 : Leur appréciation de la prestation Indicateur 33 : Les contenus et les enseignements
Ce qui suit Indicateur 30 : Analyse et amélioration continue (indicateur 32) Indicateur 33 : Partage avec les équipes pédagogiques, amélioration formalisée, mesure périodique de son efficacité
Catégories Indicateur 30 : Toutes Indicateur 33 : Apprentissage

Le décret ne fixe ni la fréquence, ni le format, ni le taux de réponse, ni l’anonymat. Tant que le guide de lecture n’en dit pas plus, fixez ces règles vous-même, écrivez-les dans la procédure et appliquez-les : l’auditeur compare ce qui est écrit à ce qui est fait.

Une organisation simple : une évaluation courte à la fin de chaque module, une synthèse par formation, un point d’équipe par période avec compte rendu, puis une nouvelle mesure sur les modules modifiés.

Les preuves à préparer

Cochez ce qui existe déjà et datez chaque pièce. L’arrêté du 6 juin 2019 le dit sans détour : l’absence de preuve le jour de l’audit fait l’objet d’une non-conformité.

  • Note de veille sur le décret n° 2026-728 : lecture, écarts repérés, actions décidées (indicateur 23) Responsable qualité, dès maintenant
  • Fiches formation relues : type de reconnaissance, modalités pédagogiques et de financement, poursuites d’études (indicateurs 1 et 3) Responsable pédagogique et communication ; site et brochures
  • Publicités et réseaux sociaux relus : aucune formulation trompeuse sur l’accès, le financement ou la poursuite d’études (indicateur 1)
  • Résultats publiés avec période, effectif, formule et source (indicateur 2)
  • Habilitation ou convention avec le certificateur, pour chaque certification préparée (indicateur 7) Direction pédagogique
  • Procédure de prévention et de traitement des violences, du harcèlement et des discriminations, avec un référent nommé et un canal de signalement (indicateur 12) Direction ; information des apprenants à l’entrée
  • CFA : procédure de traitement sans délai des ruptures liées à des difficultés, violences ou discriminations, au centre et dans l’entreprise (indicateur 14)
  • CFA : support d’information des apprentis mis à jour (droits, santé et sécurité, mineurs, signalement, médiateur de l’apprentissage) et émargement (indicateur 15) À chaque rentrée et à chaque entrée en cours d’année
  • Traces de suivi des modules à distance : connexions, progression, relances (indicateur 19)
  • Un référent pédagogique désigné par formation (indicateur 19) Sans attendre l’arrêté qui fixera le seuil
  • CFA : comptes rendus du conseil de perfectionnement avec apprentis, formateurs et entreprises ; répartition des heures entre intervenants permanents et extérieurs (indicateur 20)
  • Contrats de sous-traitance et de portage avec clause sur le référentiel, et preuves de contrôle (indicateur 27) Avenant pour les contrats en cours
  • Recueil des appréciations par partie prenante, financeurs le cas échéant (indicateur 30)
  • Analyse des risques sur la qualité des formations et plan d’amélioration, datés (indicateur 32) Revue au moins une fois par an
  • CFA : procédure et outil d’évaluation des enseignements, distincts du questionnaire de satisfaction (indicateur 33)
  • CFA : compte rendu de partage des résultats avec l’équipe pédagogique, actions décidées et mesure de leur efficacité (indicateur 33)

Les erreurs fréquentes

Un plan de préparation sur 8 semaines

Le plan part de la date de votre prochain audit : comptez huit semaines en arrière. Si votre audit tombe en novembre ou en décembre 2026, commencez cette semaine et resserrez les étapes.

Adaptez l’ordre à vos écarts : commencez par ce qui manque.
Semaine Objectif Actions Indicateurs Qui
1 Objectif : Cadrer Actions : Lire le décret, noter les écarts, demander au certificateur la grille et le guide qu’il appliquera. Indicateurs : 23 Qui : Direction, responsable qualité
2 Objectif : Informer juste Actions : Revoir fiches, site, brochures et publicités. Publier les résultats avec leur mode de calcul. Indicateurs : 1, 2, 3 Qui : Communication, responsable pédagogique
3 Objectif : Sécuriser certifications et contrats Actions : Réunir habilitations et conventions. Relire les contrats de sous-traitance, préparer les avenants. Indicateurs : 7, 27 Qui : Direction pédagogique, administration
4 Objectif : Protéger les apprenants Actions : Écrire ou mettre à jour la procédure violences, harcèlement, discriminations. Nommer le référent. CFA : procédure de rupture, information des apprentis, médiateur. Indicateurs : 12, 14, 15 Qui : Direction, référent désigné
5 Objectif : Piloter la pédagogie Actions : Tracer le suivi des modules à distance. Nommer un référent par formation. Préparer le conseil de perfectionnement, calculer la part des heures des permanents. Indicateurs : 19, 20 Qui : Responsable pédagogique
6 Objectif : Lancer l’indicateur 33 Actions : Écrire la procédure, créer l’outil, l’utiliser sur au moins une formation, présenter les premiers résultats en réunion d’équipe. Indicateurs : 33, 30 Qui : Responsable pédagogique, formateurs
7 Objectif : Boucler l’amélioration Actions : Rédiger l’analyse des risques. Consolider le plan d’amélioration avec appréciations, réclamations et risques. Indicateurs : 31, 32 Qui : Responsable qualité
8 Objectif : Audit à blanc Actions : Tirer au hasard deux actions, vérifier chaque preuve, corriger les trous. Indicateurs : Tous Qui : Responsable qualité, un relecteur extérieur au dossier

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